[摘要] 昨日，中央经济工作会议闭幕，将“去库存”纳入明年我国确定的五大经济任务之一。由此可见2016年仍然是房地产的政策年，2016哪些政策可能成为救市的主力政策？
【2016五大任务：楼市去库存上榜 2016五大救市政策或出台】昨日，中央经济工作会议闭幕，将“去库存”纳入明年我国确定的五大经济任务之一。此次会议，“供给侧改革”成了一个“热词”！化解房地产库存，既要化还要解，如何推动消化库存压力还需要一系列配套政策来解决问题，在业界看来，中央的表态正是明年刺激销售政策进一步加码的明确信号。
巨大库存压力难解
“今年，商品房成交量有望接近或超过2013年的高水平，但从商品房待售面积来看，截至11月已 过6.9亿平方米。”中国房地产业协会原副会长朱中一一语道破我国严峻的去库存形势，他直言，自2011年开始，我国每年商品房待售面积都要新增1亿平方米左右，这还没有包括大批在建项目以及已经卖出土地但还未动工的项目，一些城市前几年开发量过大，使得现阶段去库存道路行进得十分艰难。
而针对日前国家统计局发布的11月我国70个大中城市房价数据，也有不少业内人士一脸愁容，认为楼市的暖冬难比肩夏日艳阳高照，房地产数据仍不乐观，高库存情况虽有改善但十分有限，大多数地区开发商购地积极性仍不足，他们预测明年我国去库存压力仍高企。“目前，一线城市被标杆房企看好。特别是降息后，一二线城市楼市资金面将明显好转。然而三四线城市因为库存值过高，即使今年信贷等措施轮番刺激，短时间内出现全面回暖的可能性也不大。”北京中原地产首席分析师张大伟表示。
户籍改革、降房价 一个都不能少
面对这样的局面，本次会议明确了明年我国化解房地产库存的几大主要政策路径，尤其是通过落户去库存在本次会议内容中占据了较大篇幅。具体来说，包括按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场；落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求；明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。
此外，会议还提出明年我国将发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业；鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度；取消过时的限制性措施。
值得注意的是，有关“取消过时的限制性措施”的消息甫一传出，不少业界人士将这项表态与我国的房屋使用权限相挂钩理解，认为这或指我国将取消现有“70年产权”的相关规定，并以此来刺激消费者的购房需求。
化解房地产库存 加快农民工市民化
通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。 2016年仍然是房地产的政策年，哪些政策可能成为救市的主力政策？
第五位、政府收购商品房用作保障房
效果：★★★ 落地时间：随时
收购商品房用作保障房从理论上来说，对于库存较大的城市，短期内可以有效降低库存。但这条政策对政府财政实力要求较高，此外库存压力较大城市一般对保障房的需求也相对较小，因此该政策效果可能一般。
第四位、各城市执行土地供应的“有供有限”政策
效果：★★★☆ 落地时间：随时
库存过高的三四线城市应从土地源头上进行控制，建议库存消化周期超过2年的城市一律暂停土地供应，消化周期下调至18个月以下的可以恢复供地，每季度由国土部统一发布“暂停城市”和“恢复城市”名单，严格把控商品房供应源头。
第三位、农民工全面纳入城市购房优惠体系
效果：★★★★ 落地时间：随时，各地按需落地
各级城市均应对农民工购房在政策上做到一视同仁，包括：1）加快户籍制度改革进度，解决农民工进城的保障门槛和心理归属问题；2）将农民工纳入公积金缴纳体系；3）个别城市对农民工购房给予税费优惠。以上政策一旦实施，对增加有效需求，推动楼市中长期稳定有较大作用。
第二位、房贷利息抵扣个税
效果：★★★★★ 落地时间：早下半年
该项政策能够切实提高购房者的购买力，特别是对改善型需求的刺激或更为明显，短期内，一旦实施，将在一、二线城市引爆楼市，对于库存去化会有明显的促进作用。
位、首套房首付款比例降至10%
效果：★★★★★☆ 落地时间：随时
首付下调能大程度激活刚性需求，对楼市去库存将发挥为显著的推动作用。而对于市场各方的担心，我认为，中国为储蓄型国家，发生次贷危机的可能性很小，而首套房发生信用危机的可能性更是微乎其微。因此首套房首付降至10%将是2016年楼市去库存的大招！
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